Нормативно-правовое регулирование

Федеральный закон «О техническом регулировании»

Основным законом, регулирующим отношения, возникающие при разработке, принятии, применении, исполнении обязательных и добровольных требований к продукции или связанными с ними процессами, а также при оценке соответствия, является Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

На сайте Росстандарт размещена информация о действующих в Российской Федерации технических регламентах и перечнях нормативных технических документов к ним.

 

Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»

В целях исполнения требований Федерального закона «О техническом регулировании» принят Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений», утвержденный Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ, который вступил в силу 1 июля 2010 г. Выполнение требований технического регламента обеспечивается двумя перечнями нормативных технических документов, применяемых на обязательной и на добровольной основе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года № 985 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 апреля 2020 года № 687 утвержден перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно части 8 статьи 6 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в обязательный перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к  надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями (СТУ). Порядок разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на объект капитального строительства утверждён приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года №248/пр. (на основании постановления Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2021 года).

 

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС-014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 утвержден ТР ТС 014/2011 Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», который устанавливает требования безопасности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания), строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года № 159 утвержден перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента ТР ТС 014/2011 Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».

           

 Закон «О стандартизации в Российской Федерации»

Для совершенствования национальной системы стандартизации и в связи со вступлением нашей страны в ВТО Государственной Думой принят Федеральный закон от 29 июня 2015 года №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». 

Краткое описание основных положений закона:

Применяемая терминология унифицирована с международной, закреплено понятие «технические условия».

Прописаны требования к национальной системе стандартизации, федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации, техническим комитетам по стандартизации, документам по стандартизации.

Новеллой является включение в число участников национальной системы стандартизации проектных технических комитетов по стандартизации. Они создаются на временной основе.

Определены виды документов по стандартизации. Детально прописан порядок разработки и утверждения национальных стандартов.

Закреплена обязательность применения национального стандарта для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту (в том числе при маркировке продукции знаком национальной системы стандартизации).

Закон предполагает возможность применения ссылок на национальные стандарты и информационно-технические справочники в нормативных правовых актах.

Особое внимание уделено информационному обеспечению национальной системы стандартизации. Предусмотрено формирование федерального информационного фонда стандартов.

На федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации возложено официальное опубликование, издание и распространение документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов. При в этом в открытом доступе на сайте указанного органа должны находиться основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации; стандарты, ссылки на которые даны в нормативно-правовых актах; общероссийские классификаторы; информационно-технические справочники. Также документы национальной системы стандартизации будут предоставлять государственным библиотекам.

Для информирования пользователей о принадлежности документов к национальной системе стандартизации вводится знак национальной системы стандартизации. Им может маркироваться и продукция, соответствующая национальному стандарту.

Закон содержит переходные положения о преобразовании ведомственных отраслевых стандартов в национальные до 1 сентября 2025 г.

 

Порядок разработки стандартов и сводов правил

Государственные и межгосударственные стандарты, действующие на территории Российской Федерации (ГОСТ Р и ГОСТ) разрабатываются и утверждаются Росстандартом в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области, а также программой разработки национальных стандартов, ежегодно утверждаемой Росстандартом.

Деятельность по разработке и утверждению сводов правил в Российской Федерации регулируется Федеральными законами «О Техническом регулировании», «О стандартизации в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 624 «Об утверждении правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил». 

Разработка и утверждение сводов правил в области строительства закреплена за Минстроем России. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 августа 2016 года № 536/пр утвержден «Порядок разработки, утверждения, изменения и отмены сводов правил, актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». Ежегодно Минстроем России утверждается План разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных сводов правил и строительных норм и правил.

 

Проект технического регламента ЕврАзЭC «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»

В настоящее время проходит обсуждение проекта ТР 201_/00_/ЕврАзЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», который после ратификации государствами — членами Таможенного Союза вступит в силу вместо № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

 

Журнал «Инженерные изыскания»

Оформить подписку на журнал «Инженерные изыскания»

Журнал «Инженерная геология»

Оформить подписку на журнал «Инженерная геология»

Журнал «Геориск»

Оформить подписку на журнал «Геориск»

Журнал «Геотехника»

Оформить подписку на журнал «Геотехника»